隨著經濟全球化和貿易一體化的加劇，標準在經濟和貿易活動中發揮著越來越 重要的作用，幾乎滲透到了世界的每一個角落、經濟的每一個領域和社會的每一個 層面。物流托盤標準是一項重大戰略性技術標準，涉及到包裝業、制造業、建筑業、 運輸業和服務業的健康發展，甚至威脅到一個國家的經濟安全�？茖W選用托盤國際 標準，能加速我國經濟的發展，否則一個小小的物流托盤將會“卡住”我國的經濟。 難以想象，由于托盤標準的不一致導致出口的貨物進不了它國國門，而需要進口的 貨物進不了國境的我國經濟將是什么樣子。因此我國政府在托盤國際標準的選用問 題上千萬不可掉以輕心。

　　 托盤標準對國民經濟的現實意義

　　托盤(Pallet)是物流產業為了便于貨物裝卸、運輸、保管和配送等而使用的， 由可以承載若干數量物品的負荷面和叉車插口構成的裝卸用墊板。它是一種基本的 物流搬運器具，在商品流通中具有廣泛的應用價值，被譽為“活動的地面”、“移動 的貨臺”。當我國物流專家還不知道托盤為何物的時候，托盤已經在企業家手里變 成了謀取“第三利益源泉”的工具，發揮著極其重要的作用。它起源于上個世紀太 平洋戰爭，美國軍隊首次使用托盤來改善物品的搬運效率，保證后勤物資供應。其 后，托盤在世界各國得到了廣泛應用，被譽為是20世紀物流產業中兩大關鍵性創新 之一。正如國際標準化組織TC51技術委員會美國代表團主席Marshall　S?White 所說，“托盤是一種最基本的載貨單元，它支撐著全球的經濟發展。”目前美國有托 盤19～20億個，80%商品貿易由托盤運載，日本有托盤7～8億個，商品貿易由托 盤運載的比例也已經達到了77%。我國擁有托盤總量大約在1.2～1.4億個左右，而 且每年正在以2000萬個的速度迅速增長。

　　托盤是物流產業最為基本的集裝單元，它裝載著貨物在生產企業、批發企業、零售企業、物流企業和用戶之間流通。

　　托盤的這種流動性特征導致托盤規格 與產品生產線、產品包裝、叉車、貨架、 公鐵路運輸車輛、輪船、集裝箱和倉儲 設施等許多方面均有較為嚴格的尺寸 匹配關系。因此，托盤標準是物流產業 的重大戰略性技術標準，托盤標準的 修訂將會引致包裝業、制造業、運輸 業、倉儲業等相關產業的標準必須作 相應調整，保證貨物以托盤作為基本 的操作(裝載)單元，在生產商、批發 商、零售商和用戶之間自由流通的過 程中具有最高的裝載效率、最佳的存 儲效率和最優的操作效率，以實現降 低物流成本、增強供應能力、改善服務 質量的目的，從而對國民經濟的發展 產生廣泛而又深遠的影響。如果托盤 標準修訂得科學合理，不僅能夠最大 限度地利用現有的物流設備和設施， 節約因托盤標準變更所產生的調整成 本，而且可以引導更多地物流企業使 用標準化托盤、采用標準化貨架、租用 標準化的汽車、火車和集裝箱，有效地 推動我國物流標準化進程，從而降低 全社會的物流成本。物流成本是交易 成本的一部分，交易成本的降低，會誘 致全社會勞動分工更加細密。按照斯密定理，勞動分工的深化，必然會提高全社會勞動生產率。也就是說，人們在單位 時間內創造的財富會更多，國家和人民會因此而變得更加富裕。從另一個角度來看， 全社會物流成本的降低，表明經濟運行質量的改善，在其它投入條件不變的情況下， 產出效率必然會提高，也會直接表現為經濟的持續增長。因此托盤對國家經濟發展 具有十分重要的現實經濟價值。

　　托盤標準的貿易價值

　　托盤標準不僅對國內經濟有著重大影響，而且在國際貿易中具有十分重要的戰 略地位。托盤標準還素有“物流門戶”之稱，是一個國家經濟利益的象征。從貿易 的角度來看，每一個國家利益集團都希望其它國家采用本國的托盤標準，以便本國 的貨物能夠充分利用它國的物流設備和設施，以較低的物流成本順利進入它國市場， 而又不愿意為其它國家因改變托盤標準，進而改變一系列產業標準分擔任何代價。 例如歐洲為了實現托盤規格的統一，達到貨暢其流的目的，各國政府、商會、鐵路 聯盟等組織經過長達9年的談判和磋商，才達成統一采用1200×800mm規格的協 議，而且英國、荷蘭和芬蘭仍然拒絕采用這一標準。日本、韓國為了在世界范圍內 推廣應用本國的T11(1100×1100mm)托盤標準，試圖為本國出口創造良好的對 外貿易環境，從上個世紀70年代開始與歐美國家在托盤標準問題上的斗爭長達20 年之久。經過日韓兩代專家的不懈努力，終于在2003年在中國的默認下以亞洲托盤 標準的名義將T11增列為ISO國際標準。

　　按照國際貿易慣例，盡管出口商也能決定出口產品所使用的托盤規格尺寸，但 在大多數情況下托盤的規格由進口國、進口商或進口國零售商設定。也就是說，出 口商品所使用的托盤在絕大多數情況下必須符合進口國采納或廣泛接受的國際標準。 例如我國出口到日本、韓國的貨物必須選用1100×1100mm規格托盤;出口到英 國、荷蘭的貨物必須使用1200×1000mm規格托盤;出口到德國、法國等大部分 歐洲國家的貨物就必須選用1200×800mm規格托盤，而且德國還對進入德國國境 的非標準托盤每50磅收取2歐元的托盤處理費用，其它歐洲國家也有類似的規定。 如果貿易兩國采用的同一種托盤國際標準，本國出口的貨物就可以直接利用對方的 叉車、貨架和一系列運載工具，充分共享對方的物流設備和設施，將本國的貨物高 效率、低成本運往對方的消費市場，從而增進本國的產品出口。而且貿易兩國還可 以進一步開展托盤國際合作，讓本國出口貨物所使用的可循環托盤直接進入對方的 托盤共用系統，繼續在對方國家循環利用，既有利于進一步降低貿易成本，還有利 于雙方節約森林資源，減少一次性木質托盤產生的垃圾問題。反之，如果貿易兩國 托盤標準不一致，不但不能充分共享對方的物流設備和設施，而且還會以多種方式 增加雙方15%～21%不等的貿易成本，形成貿易技術壁壘，阻礙雙方的貿易發展， 甚至會很大程度上改變一個國家的對外貿易格局。

　　我國托盤標準可能的選擇

　　為了與世界經濟接軌，等效采用國際標準一直是我國制定標準的原則和首選方 式。1996年我國交通部科研院曾經提出將ISO6780∶1988《聯運通用平托盤主要尺 寸及公差》等效采用為我國托盤的國家標準，原國家技術監督局以 GB/T2934- 1996標準系列文號批準并發布了這一標準，包括1200×1000mm、1200×800mm、 1140×1140mm、1219×1016mm四個標準。但由于我國采用托盤國際標準太多， 同時又缺乏托盤共用系統(Pallet　Exchange　System)來引導托盤在企業間自由 流通，因此這個推薦標準并未有效地解決我國托盤聯運過程中規格統一問題。隨著 我國物流產業的迅猛發展和托盤國際標準的不斷增多，2003年ISO托盤國際標準從 1988 年的4種，又增加了1100×1100mm、1067×1067mm兩種，已經達到了659 種，我國繼續等效采用所有ISO托盤國 際標準已經不再是一種理性的選擇。 在 2005年 8月國家標準化委員會與國 家發改委、商務部、鐵道部、交通部、 國家質檢總局、民航總局、國家統計局 等八個部門聯合發布了《全國物流標 準2005年-2010年發展規劃》。在第6 部分第 1 條“近期物流標準修訂進度 表”中就明確規定，2005-2006年期間 我國必須率先完成 GB/T2934～1996 《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》的 修訂。那么我國如何科學選用托盤國 際標準，來促進我國國內經濟和對外 貿易的發展，又能通過托盤的貿易技 術壁壘保護國內市場，就成了我國發 展經濟的重要籌碼。

　　目前，我國學術界對托盤標準的 科學選用基本分為兩派，一派為“主長 派”，主張選用歐美國家廣泛采用或普 遍接受的1200×1000mm規格的長方 形托盤國際標準，另一派為“主正派”， 主張選用日韓及東南亞國家采用或接 受的T11正方形托盤國際標準。從貿易 的角度我國是僅次于美國、德國，位居 第三的世界進出口貿易大國，主要出 口市場在歐美地區，主要貿易逆差地 區在東南亞一帶，而且目前國內相當 一部分企業使用的是 1200×1000mm 這種規格的托盤國際標準，如果我國 選用 1200×1000mm托盤標準，將能 實現發展我國經濟、保護國內市場的 目標，那么日韓的T11標準將會被邊緣 化，整個世界的托盤標準將有走向相 對統一的可能。如果我國選用T11托盤 標準，將會阻礙我國的經濟發展，而且 還會幫助日韓的 T11 標準成為亞洲的 主流標準，逐步形成三分天下有其一 的格局。正是因為如此，日韓的托盤專 家和企業界人士，近十年來就從來沒 有停止過在中國的游說活動。那么，究 竟哪一種標準對我國最為有利，需要 政府盡快組織各方面的專家，效仿 2001 年澳大利亞交通部的科學做法， 對托盤標準的選用進行深入地科學研 究和評估，人們拭目以待。